- 과기정통부, 중장기 전파정책 청사진 ‘제4차 전파진흥기본계획’ 발표

과학기술정보통신부는 전파한계 극복을 위한 위성통신, 비지상통신, 극한전파, 전파에너지, 전파융합 등 5대 분야와 10대 중점기술을 선정해 육성하기로 했다. 또한 전파의 공익적 활용을 위한 사회안전, 약자보호, 사회통합, 인구변화, 기후대응 등 5대 분야 디지털 웨이브(Digital Wave) 프로젝트를 추진한다.
이를 위해 6G 주파수와 2030년까지 위성망 100개를 확보하고 전파기반 공익서비스 제공과 전파교란·재난 대응역량 강화를 추진한다.

과기정통부는 16일 경제관계장관회의에서 중장기 전파정책 청사진인 ‘제4차 전파진흥기본계획’을 이같이 발표했다.

전파진흥기본계획은 전파법을 근거로 하는 법정계획으로 지난해 5월부터 산·학·연 전문가 등이 60여 차례의 회의를 거쳐 다양한 과제를 발굴했다. 전파정책자문회의, 기업·연구·학계 등 외부검토, 공청회, 과학기술 유관단체 대상 메일링 등을 통해 다양한 의견을 청취했다.
전파는 데이터의 생성·전송·처리·활용 등의 과정에 반드시 필요한 디지털 핵심자원으로 디지털 혁신을 통해 다양한 무선 기반 디지털 서비스가 등장함에 따라 디지털 사회에서의 역할과 중요성이 점차 커지고 있다.
다만, 지하·수중 등에서의 원활한 이용 제한, 금속 통과의 어려움, 정보전송 기능 외에 다양하게 이용되지 못하는 한계가 있다. 이러한 공간·물리·기능적 한계 극복을 통해 디지털 혁신범위가 크게 확대될 수 있다.
이번에 발표하는 제4차 전파진흥기본계획은 전파의 확장과 활용을 극대화해 디지털 혁신 선도 국가를 실현하기 위한 중장기 전략으로 ‘전파로 확장하는 디지털 번영 대한민국’이라는 비전을 내세워 4대 전략과 주요 목표를 제시했다.

먼저 과기정통부는 Wireless(무선) 디지털 확장을 견인하는 전파한계 극복 분야를 선정해 육성한다.
전파는 지상·해상에서 우주·공중·해저 등으로 적용 공간이 확장하고 에너지전송·센싱 등 이용방식이 다변화하고 있다. 이에 디지털 혁신을 위해서는 전파가 가진 공간적, 물리적, 기능적 한계 극복이 필요함에 따라 전파한계 극복을 위한 위성통신, 비지상통신, 극한전파, 전파에너지, 전파융합 등 5대 전략 분야, 10대 중점기술을 육성한다. 이어서 글로벌 무선시장 선점을 위한 전파 핵심역량을 확충할 방침이다.
전파 신소재 및 고성능 RF 부품·안테나 등 전파 공통소재·부품 기술과 전파 역기능 방지를 위한 전파기반 강화기술 R&D를 추진한다.
아울러 전파연구센터 확대 및 전파 전문인력 국내외 파견연구 지원 등 전문인력을 발굴·육성하고, 전파 신시장 선점을 위해 표준화기구 의장단 확대 등 국제 표준화 활동 및 국제협력을 강화한다. 또한 K-전파기업 육성을 위한 전파기업 활동지원을 강화한다.
글로벌 전파기업 육성을 위한 재원으로서 K-스펙트럼펀드(가칭) 신설을 검토하고 주요 해외진출 대상국 중심으로 시험·인증 상호인정협정(MRA)을 확대한다. 전파플레이그라운드 등 지역을 거점으로 하는 실험·실증 인프라를 확대하고 10대 중점기술과 연계하여 권역별 전파산업 활성화 전략을 수립한다.
한편, 지난 5월 예타를 통과한 저궤도 위성통신 R&D를 추진하는 동시에 저궤도 위성통신분야 창업, 해외 판로개척 및 글로벌 네트워킹 등을 지원한다. 이와 함께 과기정통부는 전파산업 진흥을 위한 법과 제도를 정립한다.
전파산업의 체계적인 지원·육성을 위해 전파산업진흥법(가칭) 신설해 전파산업 분류, 기업지원, 인력양성 등 법·제도적 근거를 마련한다. 기업부담 경감을 위해 ▲기자재 자기적합 확인제 단계적 확대 ▲적합성 평가 인증기능 민간이양 ▲이동통신 무선국 준공검사 절차 간소화 등 방송통신기자재 및 무선국 사전규제를 완화한다.

과기정통부는 초고속·대용량 무선 인프라용 주파수를 공급한다.
WRC-23에서 채택된 후보대역 등을 바탕으로 6G 주파수를 발굴·확보하고, 이용만료 예정인 3G/LTE/5G 주파수 재할당, 광대역 주파수 확보 등을 추진한다.
아울러 미래의 위성 전파수요에 대비해 위성 주파수 확보 및 저궤도 위성통신 주파수를 분배하고 효율적인 위성망 확보체계 구축 및 외국위성 단말 허가의제 적용 등 이용·관리제도를 개선한다. 또한 미래 무선 산업·서비스를 선도하는 선제적 주파수를 공급한다.
UAM의 경우 연구개발 지원을 위해 실험국 주파수(5G 주파수 20~30㎒폭)를 우선 공급하고 추후 국제표준 동향을 반영해 상용 주파수를 공급한다. 자율주행 고도화 및 서비스 증가에 따른 주파수 공급을 검토하고 무선전력전송 활성화를 위해 전기차 무선충전 전파출력 기준을 11KW에서 22KW로 완화한다.
공공분야에서는 재난·안전 사각지대 해소를 위해 홍수예보, 풍향레이더 등 자연재해·재난 주파수를 공급하고, 항공관제 데이터통신 및 해양사고 사각지역 레이더 주파수 등 항공·해상안전 주파수를 공급한다.

과기정통부는 전파를 활용한 국민공감 디지털 시대를 실현한다.
국민공감 디지털 공공·공익사업으로 사회안전, 약자보호, 사회통합, 인구변화, 기후대응 등 5대 분야 Digital Wave 프로젝트를 추진하고, 전파의 공익적 활용확산을 위해 제품화 지원, 실증·시범사업 등 지원·협력·연계체계를 구축한다. 또한 효율적이고 공정한 전파이용 환경을 조성한다.
주파수 수요, 대역정비 가능성을 고려한 이용효율 평가체계를 정립해 평가결과에 따라 대역별 맞춤형 효율화를 추진하고, 다수요 대역은 회수·재배치, 공동사용 등 대역정비를 추진한다.
더불어 하나의 채널을 특정 운용자가 허가받아 독점하지 않고 다수의 운용자가 등록 후 시간적으로 나누어 사용하는 무선국 간이이용제도를 도입해 전파자원의 효율적 이용을 촉진한다.

전파 혼간섭 예방·대응으로 강건한 전파안보를 확립한다.
GPS 혼신위협에 대비해 GPS 감시시스템을 증설 및 고도화하고, EMP 피해 예방과 최소화를 위해 사후복원 기반 EMP 대응체계를 도입한다.
불법드론 대응을 위한 국가 안티드론 훈련장도 확대하고, 드론격추로 인한 피해 때 전파차단장치 운영기관이 피해자에게 우선 보상한 뒤 불법드론 사용자에게 구상권을 행사할 수 있는 전파차단장치 피해보상제도를 도입한다.
아울러 우주전파재난 대응을 위해서는 노후 관측기 교체 및 위성관측 데이터 수신국을 확대하고 태양활동 예측모델 개발을 통해 우주전파재난 때 사후경보가 아닌 사전경보를 발령할 수 있도록 개선한다. 또한 합리적 제도와 엄정한 관리로 깨끗한 전파환경을 조성한다.
전자파 인체영향에 대한 우려와 갈등을 해소할 수 있도록 고주파 대역 등 전자파 인체보호 기준을 엄격하게 관리하고, 기지국 등 무선설비가 주변환경과 조화되도록 친환경 정비를 확대한다.
이와 함께 주택지역의 미관을 해치는 공중케이블은 인입구간 설비 공용화, 지중화 등을 추진하고, 탄소저감을 위해 AI 반도체 활용 저전력 기지국 도입 및 에너지효율 등급 인증제도 도입을 추진한다.

유상임 과기정통부 장관은 “전 세계적인 디지털 혁신 흐름 속에서 대부분의 디지털 서비스들이 무선화함에 따라 데이터의 원활한 흐름을 뒷받침하는 전파의 중요성이 점차 커지고 있다”고 말했다. 그러면서 “디지털 혁신의 핵심자원인 전파기술 개발과 전파산업의 성장을 적극 지원하고, 안심하고 전파를 활용할 수 있는 환경을 조성해 나가겠다”고 강조했다.