- 기상특보 발효 건수, 해상교통량 증가 등 해상 환경 변화에 주목
- 어선별 맞춤형 ‘어획물 적재 가이드’ 배부 … 어업 종사자 안전수칙 준수 당부

최근 우리나라 조업해역 기상악화에 따른 전복‧침몰 사고 인명피해가 늘어나는 가운데, 예년과 다른 기상 변화를 대비해 조업에 주의가 요구된다.

2024년 한 해 동안 선박 출항통제의 기준이 되는 해상 기상특보(풍랑주의보·경보, 태풍주의보·경보) 발효 건수는 전년(’23년) 대비 18.1%(291건) 증가했다. 특히, 전복‧침몰 사고로 인명피해(사망‧실종자)가 많았던 3월에는 기상특보 발효 건수가 전년(’23년) 대비 약 2.6배 증가한 것으로 나타났다.

지난해 해양사고가 발생한 당시의 기상 상황을 살펴보면, 풍속과 최대파고는 전년(’23년)대비 각 4.4%(풍속), 8.5%(최대파고) 악화되었다. 특히, 사망 실종자를 동반한 전복·침몰 사고 당시 기상은 전년(’23년)대비 각 49.2%(풍속), 19.0%(최대파고) 더 악화된 것으로 파악됐다.

한국해양교통안전공단(KOMSA, 이사장 김준석)이 해양교통안전정보시스템(MTIS)을 통해 2024년 한 해 동안 선박위치발신장치 등(AIS, V-PASS, 바다내비)으로부터 수신된 전체 선박 위치를 분석한 결과, 우리나라 인근 전체 해상교통량은 전년(’23년)대비 약 12.4% 감소하였으나, 육지로부터 거리가 먼 영해한계선 바깥 해역에서의 교통량은 영해 안보다 상대적으로 많은 것으로 나타났다.

지난해에는 전년(’23년)도와 비교할 때, 기상여건이 악화되고, 먼 바다에서의 교통량이 상대적으로 증가한 것에 더하여 어선별 평균 운항시간은 7.5%(54.5시간) 늘었고, 운항거리도 7.6%(300.2km) 증가했다.

특히, 최근 5년간 해양사고를 월별로 분석한 결과, 해양사고선박 100척당 인명피해는 3월에 가장 높았으며(사고선박 100척당 6.1명의 인명피해), 이는 전체 평균(사고선박 100척당 3.6명의 인명피해)을 웃도는 것으로 나타나 주의가 요구된다.

전복‧침몰 사고는 다른 해양사고에 비해 기상의 영향을 많이 받는다. 악화된 기상여건 속에서 조업시간과 빈도가 늘어난 만큼, 해양 종사자들이 기상 위험 요소를 충분히 인지하고 조업에 나가야 한다. 

<전복‧침몰 사고 주요 사례> ➊ 전복 사고 사례 지난해 폐기물수거선(83t급) A는 오후 6시 26분경 승선원 7명과 덤프트럭(24t), 카고크레인(11t) 등을 싣고 서산 우도에서 구도항으로 이동하던 중 고파도리 앞바다 부근에서 파도를 만나 전복됐다. 사고 직후 2명은 구조했지만 5명이 실종됐다. 구조대의 수색으로 배 안에서 심정지 상태인 4명을 찾아냈지만 덤프트럭 운전기사 1명은 여전히 실종 상태이다. ➋ 침몰 사고 사례 지난해 대형선망어선(129t급) B는 오전 4시 31분경 제주 비양도 북서쪽 약 22㎞ 해상에서 이적 작업을 하던 중 선체가 침몰해 27명 가운데 선원 5명이 숨지고 9명이 실종됐다.

공단은 지난해부터 어선 전복‧침몰사고 예방을 위해 어업 현장에서 손쉽게 활용할 수 있는 어선별 맞춤형 ‘어획물 적재 가이드’를 제작해 배부 중이다. 가이드를 통해 어획물, 어구 등의 적재 중량과 선박에 화물을 최대한 실을 수 있는 한계를 표시한 ‘만재흘수선(건현)’ 등을 쉽게 확인할 수 있다.

특히, 올해는 10년간 전복·침몰사고 재결서 심층 분석을 통해 사고 원인과 예방법, 자가점검 방법 등 인명피해 예방을 위한 교육 영상을 제작하여 배포할 계획이다.

그 밖에도 공단은 전복·침몰 사고 예방을 위해 어업 종사자들에게 다음과 같은 안전수칙을 준수해 줄것을 당부했다.

➊ 전복 사고 예방 수칙 - 과적 또는 과승 절대 금지 - 갑판 상부 이동물(화물, 어획물 등) 고박 철저 - 만선 또는 만재 상태에서 급선회 금지 - 출항 전 기상예보 필히 확인 - 기상 악화 시 출항 금지 및 항해 중 신속한 피항 조치 ➋ 침몰 사고 예방 수칙 - 출항 전 선체외판 균열 및 파공 여부 점검 - 빌지펌프 등 배수설비 작동 상태 점검 - 갑판 개구부(어창, 기관실 출입구) 철저히 폐쇄 - 갑판 배수구 폐색 여부 점검 - 기상 악화 시 대각도 변침 금지

한국해양교통안전공단 김준석 이사장은 “전복‧침몰 사고는 대형 인명피해로 이어지는 경우가 많다”면서, “기상 악화 시 무리한 조업을 최소화하고, 조업 현장에서는 공단의 ‘어획물 적재 가이드’ 등을 활용하여 전복·침몰사고 예방을 위한 안전 수칙을 철저히 지켜주시길 바란다”고 말했다.

한편, 공단의 해양교통안전정보시스템(MTIS)에서는 시기별 전복‧침몰 사고가 자주 발생하는 해역*을 파악할 수 있고, 항행 경보와 기상 특보, 실시간 해상 교통상황**도 알 수 있다.